Enfrentamiento por las sanciones entre la UE e Israel: Alemania retira su apoyo a Gaza

La decisión de Alemania de retirar su apoyo a la propuesta de suspender a Israel de parte del fondo de investigación Horizonte Europa de la UE ha sumido al bloque en un estancamiento en las sanciones impuestas por la UE a Israel, justo cuando se intensifica la crisis humanitaria en Gaza. En una reunión de embajadores de la UE esta semana, Berlín y Roma pidieron un análisis más profundo, lo que impidió la votación por mayoría cualificada que la Comisión Europea esperaba que impulsara las medidas punitivas.

El proyecto de ley congelaría el acceso de Israel al Acelerador EIC, un programa de 10 XNUMX millones de euros reservado para startups de alta tecnología que trabajan en innovaciones de doble uso como la ciberseguridad, los drones y la inteligencia artificial. Bruselas argumenta que la conducta de Israel en Gaza viola la cláusula de derechos humanos del Acuerdo de Asociación UE-Israel, que fundamenta toda la cooperación bilateral.

Berlín y Roma retrasan la votación sobre las sanciones

Los diplomáticos alemanes informaron a sus colegas que primero debían observar si las recientes medidas de Israel para ampliar la ayuda se mantenían. Los funcionarios en Roma adoptaron un tono similar, insistiendo en que cortar los lazos de investigación ahora podría obstaculizar el diálogo con las autoridades israelíes. Dado que Alemania e Italia juntas tienen suficiente peso poblacional para lograr o deshacer una mayoría cualificada, su vacilación paralizó el proceso.

El canciller Friedrich Merz se enfrenta a una creciente presión interna. Los socialdemócratas y los verdes de la oposición respaldan la postura de la Comisión, mientras que los conservadores de la coalición citan la responsabilidad de Berlín con Israel tras la guerra. El ministro de Asuntos Exteriores, Johann Wadephul, viajará a Jerusalén el jueves para buscar concesiones que hagan innecesarias las sanciones.

Horizonte Europa se convierte en un campo de batalla

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, afirma que la congelación de la investigación se centra únicamente en las empresas emergentes con problemas de seguridad; las universidades y los proyectos académicos conjuntos seguirían siendo elegibles. Bruselas utilizó la misma herramienta legal en 2022 contra Rusia tras su invasión de Ucrania, argumentando que los fondos destinados a la investigación no pueden fluir a actores que socavan los principios de los tratados de la UE.

Los grupos de presión tecnológicos israelíes advierten que la exclusión del Acelerador EIC podría costar a las empresas decenas de millones de euros en subvenciones y apalancamiento de capital privado. La Conferencia de Rectores de Alemania replica que «los puentes científicos deben permanecer abiertos», lo que expone las fisuras dentro de la propia comunidad investigadora europea.

La emergencia humanitaria impulsa la presión política

Monitores respaldados por la ONU reportan un fuerte aumento de la desnutrición infantil y advierten que la hambruna se está extendiendo en Gaza. Más de 1,000 civiles han muerto desde mayo mientras esperaban la escasa ayuda. La Comisión argumenta que estos hechos justifican una acción rápida contra Israel para hacer cumplir las normas humanitarias.

Israel señala que ha permitido la entrada de 1.87 millones de toneladas de ayuda humanitaria a la Franja y acusa a Hamás de desviar suministros. Tel Aviv califica el plan de la UE de "erróneo" y afirma que las sanciones envalentonarían a los militantes en lugar de ayudar a la población civil.

Obstáculos legales y riesgos diplomáticos

Varias capitales cuestionan si la suspensión parcial de Horizon se ajusta realmente al principio de votación por mayoría cualificada. Los abogados de Hungría y Austria argumentan que, dado que la medida afecta a un acuerdo internacional, se requiere la unanimidad. Los juristas de la Comisión discrepan, lo que prepara el terreno para una posible batalla judicial si la medida finalmente se aprueba.

Incluso los partidarios admiten que aislar a Israel en la investigación de vanguardia podría acercarlo a socios no occidentales y debilitar la influencia de la UE en la conducta en tiempos de guerra. Por lo tanto, los diplomáticos franceses abogan por una cláusula de revisión estricta que restablezca la financiación una vez que se logren mejoras verificables.

Los capitales individuales se mueven por sí solos

Mientras Bruselas se estanca, las iniciativas nacionales se aceleran. Francia y el Reino Unido se comprometen a reconocer el Estado palestino en la Asamblea General de la ONU de septiembre a menos que se establezca un alto el fuego. Países Bajos ha prohibido la entrada a dos ministros israelíes de extrema derecha y citará al embajador israelí. Eslovenia e Irlanda están redactando prohibiciones comerciales sobre los bienes de los asentamientos.

Paralelamente, Hungría y la República Checa se han comprometido a vetar cualquier embargo económico más amplio, lo que pone de relieve la fractura del panorama de la UE. Los observadores afirman que la combinación de gestos unilaterales y el estancamiento de la acción colectiva pone de manifiesto cómo el estancamiento de las sanciones de la UE a Israel pone a prueba tanto la unidad europea como la credibilidad de su discurso sobre los derechos humanos.