La UE presenta un paquete de sanciones agresivas contra los ingresos petroleros de Rusia y sus vínculos comerciales globales

Bruselas propone nuevas medidas para reducir los beneficios del Kremlin y socavar la evasión de sanciones

La Comisión Europea ha presentado su decimoctavo paquete de sanciones contra Rusia, cuyo objetivo es reducir aún más la capacidad del Kremlin para financiar sus operaciones militares. La propuesta, anunciada en Bruselas por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y la jefa de Asuntos Exteriores de la UE, Kaja Kallas, incluye un amplio conjunto de medidas que van mucho más allá de las restricciones existentes. En el centro de la propuesta se encuentra un plan para reducir el límite del precio internacional de las exportaciones de crudo ruso de 18 a 60 dólares por barril. La Comisión espera impulsar esta medida en la próxima cumbre del G45 en Alberta, Canadá.

El actual límite al precio del petróleo fue introducido en diciembre de 2022 por la UE, los países del G7 y Australia. Su objetivo era limitar los ingresos energéticos de Moscú sin desestabilizar los mercados globales. Sin embargo, dado que los precios del petróleo se han mantenido cerca del límite en los últimos meses, Bruselas argumenta que las condiciones del mercado exigen ahora un límite más estricto.

Von der Leyen enfatizó el propósito estratégico detrás del nuevo impulso. «La fuerza es el único lenguaje que Rusia entiende», afirmó. Los funcionarios de la UE buscan alinearse con Estados Unidos en estas iniciativas, pero aún es incierto si la administración del presidente Donald Trump apoyará plenamente los cambios.

La administración Trump duda mientras el Congreso aumenta la presión

A pesar de las reiteradas señales del equipo de Trump sobre la posibilidad de imponer nuevas sanciones a Moscú, la Casa Blanca aún no ha actuado. El enfoque de Trump se ha inclinado a impulsar a Ucrania a las negociaciones de paz en lugar de intensificar la presión sobre Rusia. Esto ha suscitado preocupación entre los líderes de la UE, quienes temen que Washington dude en aprobar sanciones más severas a menos que se vea obligado a actuar.

Para fortalecer la convergencia transatlántica, von der Leyen ha mantenido conversaciones directas con el senador republicano Lindsey Graham, quien ha presentado un proyecto de ley de sanciones independiente y altamente restrictivo en el Congreso estadounidense. La propuesta de Graham incluye un arancel drástico del 500 % para los países que sigan comprando energía rusa, lo que afecta en la práctica a las naciones que socavan el actual régimen de topes de precios. Sin embargo, el apoyo de Trump a la legislación de Graham sigue siendo incierto, y informes internos sugieren que el presidente podría intentar suavizar algunas de sus disposiciones.

Bloqueo del regreso de un oleoducto

Uno de los elementos políticamente más sensibles del paquete de sanciones propuesto por la UE es una disposición que prohíbe cualquier actividad, directa o indirecta, relacionada con la reparación o reactivación de los gasoductos Nord Stream dañados bajo el mar Báltico. Estos gasoductos (Nord Stream 1 y 2) no están actualmente operativos. El primero ha permanecido inactivo desde que Rusia suspendió el suministro de gas, y el segundo nunca recibió la aprobación final del gobierno alemán.

Tres de los cuatro oleoductos resultaron gravemente dañados por explosiones en septiembre de 2022. Si bien no se ha llegado a un acuerdo oficial para reactivarlos, persiste la especulación de que un futuro acuerdo entre Estados Unidos y Rusia podría implicar la reanudación de los oleoductos como parte de un acuerdo de paz. Sin embargo, Berlín ha dejado claro que quiere evitar ese resultado. Al incorporar una barrera legal permanente en la legislación de sanciones de la UE, Alemania y sus aliados pueden protegerse de futuras presiones políticas para cambiar de rumbo.

Sanciones ampliadas a las redes de transporte de petróleo de Rusia

Bruselas también tiene en la mira a la llamada "flota fantasma" de petroleros que Moscú utiliza para eludir las restricciones internacionales. La nueva propuesta incluye sanciones contra 77 buques adicionales sospechosos de ayudar a Rusia a transportar petróleo a precios superiores al límite. Cabe destacar que, por primera vez, un capitán de petrolero será añadido a la lista de sanciones personales de la UE, con posibilidades de prohibición de viajes y congelación de activos.

El paquete va más allá del transporte marítimo. Una nueva ronda de restricciones se dirige a otras 22 instituciones financieras rusas, lo que limita aún más el acceso de Moscú a los sistemas financieros globales. La Comisión también planea sancionar a empresas de terceros países, especialmente de los Emiratos Árabes Unidos y China, que presuntamente ayudan a Rusia a eludir las sanciones.

Prohibición de productos refinados y tecnologías sensibles de origen ruso

Otro aspecto crucial de la propuesta de sanciones es la prohibición de importar productos petrolíferos refinados como diésel, queroseno y lubricantes, incluso si se procesan fuera de Rusia. Mientras el petróleo crudo base provenga de Rusia, el producto final estaría prohibido en la UE bajo las nuevas normas.

Bruselas también pretende interrumpir la producción armamentística rusa. El paquete incluye prohibiciones a la exportación de bienes industriales como maquinaria, metales, plásticos y productos químicos. Estos artículos se consideran de doble uso o componentes para la producción de drones, cohetes y otros sistemas de armas. La Comisión argumenta que cortar el acceso a estos bienes es esencial para reducir la capacidad de fabricación militar de Rusia.

Un mensaje estratégico al Kremlin y al mercado global

Con la ampliación de las sanciones, la UE espera no solo reducir el poder económico de Rusia, sino también enviar una señal política. Al imponer sanciones drásticas a quienes facilitan el comercio en el extranjero y presionar para una mayor coordinación con sus socios del G7, Bruselas intenta cerrar las lagunas legales y aislar aún más a Moscú.

Al mismo tiempo, el paquete refleja la dinámica interna de la UE. El respaldo de Berlín a las sanciones contra los gasoductos Nord Stream indica un deseo de regular los cambios geopolíticos actuales y evitar cualquier retroceso, incluso bajo presión externa de Washington.

Sin embargo, el éxito del paquete de sanciones depende de dos factores: el pleno acuerdo entre los 27 Estados miembros de la UE y la disposición de Estados Unidos, bajo el liderazgo de Trump, a seguir la postura de Europa. Aunque su adopción formal está pendiente, la decisión de la UE ha apremiado los esfuerzos globales para recalibrar la presión de Occidente sobre Rusia.