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La jornada escolar completa es un buen comienzo para los alumnos de primer grado

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Un aula de primaria alemana luminosa y vacía, con pequeños pupitres de madera y un rincón de lectura, bañada por la cálida luz de la tarde.

Un cambio significativo para las familias entró en vigor en toda Alemania a principios de agosto de 2026. Ahora, todos los niños que ingresan a primer grado tienen derecho legal a la atención escolar durante todo el día, lo que significa un lugar en educación y actividades supervisadas que se extienden mucho más allá de las clases de la mañana. Para los padres que trabajan, y especialmente para los residentes extranjeros que a menudo no tienen familiares cerca que les ayuden con el cuidado de los niños, se trata de una de las reformas sociales más importantes de los últimos años.

Este derecho está consagrado en el octavo libro del Código Social Alemán, conocido como SGB VIII, y en la Ley de Asistencia Familiar (Ganztagsförderungsgesetz). Es exigible del mismo modo que el derecho a una plaza en una guardería para niños pequeños, lo que significa que una autoridad no puede simplemente negarse a proporcionarla. Sin embargo, convertir un derecho legal en una plaza real es donde la situación se complica.

Lo que abarca el derecho a la escuela de jornada completa

Este derecho garantiza atención y educación durante al menos ocho horas diarias, repartidas en cinco días laborables. En la práctica, para un niño que recibe cuatro horas de clases por la mañana, esto se traduce en aproximadamente cuatro horas adicionales de atención supervisada por la tarde. El derecho también se extiende durante las vacaciones escolares, si bien cada estado federado puede establecer un periodo de cierre de hasta cuatro semanas al año.

Fundamentalmente, el derecho a la escolarización durante toda la jornada es una opción, no una obligación. Los padres deciden si lo utilizan, por lo que las familias que prefieren recoger a sus hijos a la hora del almuerzo pueden hacerlo. Sin embargo, para los hogares donde ambos padres trabajan, la falta de una cobertura escolar fiable por la tarde es precisamente lo que ha dificultado durante mucho tiempo el mantenimiento de un empleo a tiempo completo.

Cómo se realizará la implementación por fases

Este derecho no se aplica a todos los alumnos de primaria a la vez. Comienza con la cohorte actual de primer grado y se amplía un grado cada año. Para el curso escolar 2029/30, todos los niños de primero a cuarto grado estarán cubiertos. Por lo tanto, un niño que comience la escuela en 2026 conservará este derecho a medida que avance en primaria, mientras que los alumnos mayores se irán incorporando por grupos.

Este enfoque gradual tiene como objetivo dar tiempo a las escuelas y a las autoridades locales para desarrollar sus capacidades. También implica que la experiencia práctica de la reforma variará mucho según la edad del niño y el lugar de residencia de la familia, al menos durante los próximos años.

El dinero detrás de la promesa

El gobierno federal respalda la garantía de jornada escolar completa con una financiación sustancial, que incluye alrededor de 3.5 millones de euros para ayudar a crear plazas, además de contribuciones para los gastos operativos, que recaen principalmente en los estados y municipios. La financiación está destinada a ampliar edificios, cocinas y personal para que este derecho legal se cumpla en la práctica.

Sin embargo, el dinero no genera aulas ni educadores capacitados de forma instantánea. Dado que el cuidado infantil y la educación son responsabilidad principalmente de los dieciséis estados federales, el ritmo y la calidad de la atención varían de una región a otra, y algunas zonas parten de una base mucho más sólida que otras.

La escasez de personal que podría socavarlo

La principal duda que pesa sobre la reforma es si habrá suficiente personal para gestionarla. La Fundación Bertelsmann ha estimado que, para finales de la década, Alemania necesita aproximadamente 100,000 profesionales cualificados para ofrecer una buena atención integral a los niños de primaria. Sin estos educadores, un derecho legal corre el riesgo de convertirse, como han advertido los críticos, en poco más que un simple depósito supervisado en lugar de una verdadera educación.

Los directores de escuela comparten esta preocupación. En una encuesta de Forsa, encargada por la asociación de docentes VBE, aproximadamente uno de cada cuatro directores a nivel nacional afirmó no poder garantizar una plaza de jornada completa para cada alumno de nuevo ingreso en el curso escolar 2026/27, porcentaje que se incrementa aún más en algunos estados. El sindicato GEW y otros expertos señalan la falta de aulas, la escasez de personal y los presupuestos ajustados como los principales obstáculos.

Qué significa la jornada escolar completa para los padres expatriados.

Para las familias internacionales, el derecho a la jornada escolar completa es una excelente noticia, pero debe considerarse un derecho que se puede reclamar, no un servicio que se ofrece automáticamente. El paso más útil es contactar con el colegio de su hijo y con la administración local con suficiente antelación, preguntar específicamente si hay plazas disponibles para jornada completa para el próximo curso y presentar la solicitud por escrito para que quede constancia.

Si se deniega o se retrasa una plaza, el derecho es legalmente exigible, por lo que conviene buscar asesoramiento en lugar de asumir que no se puede hacer nada. Para comprender cómo funciona el sistema escolar, consulte nuestra guía. educación primaria y secundaria en Alemania es un punto de partida útil, y las familias que gestionan los costes más amplios de la crianza de los hijos pueden revisar el apoyo establecido en nuestra descripción general de prestaciones para niños y familiasEl derecho ya está establecido; la tarea práctica consiste en asegurarse de que su hijo obtenga realmente la plaza que se le promete.

Este artículo fue traducido del inglés.

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