Reforma del carné de conducir: qué cambia en 2027
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Sacarse el carné de conducir de coche en Alemania será previsiblemente más rápido, más digital y quizá más barato. El jueves 5 de noviembre, el Bundestag aprobó con los votos de la CDU/CSU y el SPD, los partidos del Gobierno, la primera parte de la reforma del carné de conducir impulsada por el Ejecutivo. Los alumnos podrán estudiar la teoría con una aplicación en lugar de sentarse en un aula, el número de prácticas especiales obligatorias dejará de ser fijo, el examen práctico será más corto y, en los estados federados que se adhieran, los padres u otros familiares cercanos podrán supervisar prácticas de conducción. La mayoría de las nuevas normas se aplicarán a partir del 1 de julio de 2027.
La reforma aún no es ley. El Bundesrat, la cámara de los 16 estados federados, todavía tiene que aprobarla, y una segunda parte, una ordenanza del Ministerio Federal de Transportes sobre los exámenes y las prácticas especiales, también necesita el visto bueno de los estados. Cuánto dinero ahorrarán realmente los alumnos es objeto de debate.
Qué cambia la reforma del carné de conducir en la formación
El mayor cambio afecta a las clases teóricas. Hasta ahora, los alumnos tenían que asistir en persona a las clases de la autoescuela. Con las nuevas normas podrán elegir: estudiar en casa con una aplicación, seguir un modelo híbrido o seguir yendo al aula. Las autoescuelas, además, se libran de muchas obligaciones de documentación y registro, así como de algunas normas sobre sus locales. Según la ZDF, el catálogo de preguntas del examen teórico pasará de 1.169 a unas 840, un recorte de casi el 30 %.
La formación práctica también se flexibiliza. Para el carné de coche (clase B), los alumnos necesitan actualmente doce prácticas especiales (Sonderfahrten) de 45 minutos cada una por carreteras secundarias, por autopista y de noche. Ese número fijo desaparecerá. En su lugar, el profesor de autoescuela decidirá cuántas prácticas de este tipo necesita cada alumno según cómo conduzca. La ZDF informa de que podrán usarse simuladores para parte de las prácticas, pero no para las prácticas especiales.
Las autoescuelas tendrán que publicar sus precios y sus tasas de aprobados en una base de datos central en línea, para que los alumnos y los comparadores puedan ver las diferencias entre escuelas. El servicio de noticias del propio Bundestag, hib, informó además de que los examinadores ya no necesitarán un título de ingeniería.
Un examen práctico más corto
El examen práctico de la clase B será más corto. Actualmente dura 55 minutos, de los cuales al menos 30 deben ser de conducción efectiva; el aparcamiento y maniobras similares no cuentan. En el futuro, el examen completo durará 40 minutos, con un mínimo de 25 minutos de conducción, el mínimo permitido por las normas de la UE.
El formato más corto debe permitir a los examinadores realizar más exámenes al día y reducir así la espera para conseguir fecha, según informó la agencia de noticias dpa.
Practicar con los padres: el modelo de formación con acompañantes
La parte más polémica de la reforma del carné de conducir es la llamada Laienausbildung, la formación con acompañantes no profesionales. Permite a los alumnos ganar práctica adicional en vías públicas con un acompañante privado, como uno de sus padres, además de las clases en la autoescuela. Los alumnos deben haber aprobado antes el examen teórico y haber completado seis clases en una autoescuela. El acompañante debe tener carné de coche desde hace al menos siete años, no puede tener más de un punto en el registro central de infracciones de tráfico de Flensburg y debe tener una relación personal estrecha con el alumno.
La comisión de Transportes del Bundestag endureció el borrador original el 4 de noviembre. Los requisitos clave de seguridad figuran ahora en la propia ley, y el acompañante también debe recibir preparación práctica en una autoescuela, no solo teórica. El SPD afirmó haber impulsado un trayecto de observación obligatorio con un profesor de autoescuela y una evaluación científica de los efectos sobre los precios y la seguridad vial. La formación con acompañantes es opcional para los estados: cada uno de los 16 Länder decide mediante su propio reglamento si la introduce, y según la ZDF los estados podrán probarla durante cinco años. Sus defensores señalan que este tipo de conducción acompañada es habitual en Francia, Austria y Bélgica.
¿Será realmente más barato el carné?
Según el Ministerio Federal de Transportes, un carné de clase B cuesta actualmente unos 3.400 euros de media. El ministro de Transportes, Steffen Bilger (CDU), que relevó a Patrick Schnieder al frente del ministerio, ha dicho que los alumnos podrían ahorrar varios cientos de euros y, en el mejor de los casos, hasta 1.000 euros. También señaló las grandes diferencias regionales y que algunos alumnos simplemente necesitan más clases que otros. El club automovilístico ADAC espera en el mejor de los casos una bajada de costes de hasta un tercio, pero advirtió de que el ahorro no debe ir en detrimento de la calidad de la formación y de la seguridad.
No todos están convencidos. Kurt Bartels, de la federación de asociaciones de profesores de autoescuela, dijo que no podía seguir el cálculo del ministro y rechaza la formación con acompañantes. La asociación de seguridad vial Moving calificó de irreales ahorros de 1.000 euros. Los críticos, entre ellos el diputado de La Izquierda Jorrit Bosch, sostienen que los verdaderos factores de coste, como el número de clases, los exámenes suspendidos, los salarios del personal y los costes de los vehículos, apenas se tocan. La diputada verde Swantje Michaelsen dijo que, en lugar de hacer el carné más asequible, la reforma rebaja los estándares. El portavoz de Transportes del SPD, Truels Reichardt, dijo que aún no se puede prever cuánto bajará el precio del carné, y el diputado de la CDU Henning Rehbaum afirmó que mucho depende de cómo los estados configuren la ordenanza. Según hib, Christian Hirte (CDU), secretario de Estado parlamentario del Ministerio de Transportes, dijo en la comisión que las primas de seguro de los propietarios de coches podrían subir a causa de la formación con acompañantes.
Qué significa la reforma del carné de conducir para los expatriados
El siguiente paso es el Bundesrat, que según The Local tiene previsto debatir la reforma el 20 de noviembre. Las normas debían entrar en vigor a principios de 2027, pero aunque los estados las aprueben ahora, los cambios principales no se aplicarán antes del 1 de julio de 2027, y la formación con acompañantes solo estará disponible en los estados que decidan introducirla. Quien necesite un carné alemán antes de esa fecha se formará y se examinará con las normas actuales, así que esperar a la reforma solo tiene sentido si puede prescindir del carné durante al menos ocho meses más.
Para muchos expatriados, la reforma importa sobre todo si su carné extranjero no puede canjearse sin más por uno alemán y tienen que pasar por la autoescuela. La teoría por aplicación podría facilitar compaginar las clases con el trabajo, y la nueva base de datos de precios debería ayudar a comparar escuelas. Nuestra guía sobre conducir en Alemania explica cuándo es válido un carné extranjero y cómo funciona el canje, y un artículo anterior muestra por qué el coste del carné de conducir en Alemania ha subido tanto en los últimos años.
Este artículo fue traducido del inglés.
