Reforma de la dependencia 2027: pagan más los sin hijos

En Alemania, los empleados sin hijos, las rentas altas y, a partir de 2028, muchos matrimonios pagarán más por el seguro de dependencia (Pflegeversicherung). El jueves 5 de noviembre, el Bundestag celebró su primer debate sobre la reforma de la dependencia 2027, oficialmente llamada Pflegeneuordnungsgesetz (ley de reorganización de los cuidados). El gobierno quiere que la mayoría de los cambios entren en vigor el 1 de enero de 2027 y prevé la votación final en el parlamento para el 11 de diciembre. Hasta entonces, el proyecto de ley aún puede cambiar, y el ministro de Sanidad, Carsten Linnemann (CDU), ya ha prometido mejoras.

La reforma debe tapar un gran agujero en las finanzas del seguro público de dependencia. Sin ella, la caja tendría en 2027 un déficit de unos 7.600 millones de euros, según las cifras del gobierno recogidas por Cash y el Stuttgarter Zeitung. El propio Linnemann habló en el Bundestag de un agujero de unos ocho mil millones de euros y describió el proyecto como «primeros auxilios» y no como una reforma completa.

Reforma de la dependencia 2027: quién paga más desde enero

El tipo de cotización general se mantendrá en el 3,6 por ciento del salario bruto, repartido entre empleadores y trabajadores. El cambio afecta a las personas sin hijos. Los asegurados de 23 años o más que no tienen hijos ya pagan un recargo, el Kinderlosenzuschlag. Este subirá de 0,6 a 0,9 puntos porcentuales el 1 de enero de 2027, de modo que su tipo total pasará del 4,2 al 4,5 por ciento. Los empleadores no participan en este recargo, así que toda la subida sale del sueldo del trabajador. Solo con esta medida, el gobierno espera unos 3.300 millones de euros anuales de ingresos adicionales.

Los pensionistas pagan sus cotizaciones de dependencia íntegramente por su cuenta, por lo que los jubilados sin hijos notarán la subida completa. Cash calculó que un pensionista sin hijos con una pensión mensual de 1.450 euros pagaría 65,25 euros al mes en lugar de 60,90 euros. El segundo cambio afecta a las rentas altas. La base máxima de cotización (Beitragsbemessungsgrenze), es decir, el ingreso hasta el cual se cobran cotizaciones, subirá 300 euros al mes tanto en el seguro de salud como en el de dependencia. Según Cash, el límite mensual pasaría así de 5.812,50 a 6.112,50 euros, y la revista económica señala que un plan anterior preveía una subida de 1.000 euros.

Cónyuges y minijobs: cambios a partir de 2028

Un año después llega otro cambio. Hoy, los cónyuges y parejas registradas sin ingresos propios significativos suelen estar asegurados gratis a través del seguro familiar de su pareja. A partir del 1 de enero de 2028, el proyecto introduce para estos cónyuges coasegurados un recargo del 0,52 por ciento sobre los ingresos sujetos a cotización de la pareja que cotiza. Según la ZDF, el coaseguro gratuito se mantendrá para los hijos, para los padres de niños menores de doce años o de hijos con discapacidad, para quienes cuidan de familiares y para quienes han alcanzado la edad ordinaria de jubilación. Otros medios, como Cash y Apotheken Umschau, confirman las exenciones para padres y cuidadores familiares.

El proyecto también prevé cotizaciones al seguro de dependencia en los minijobs, los pequeños empleos con bajos ingresos mensuales que hoy están exentos de ellas. Según la Pharmazeutische Zeitung, los empleadores tendrán que pagar estas cotizaciones a partir de 2028. La dpa informó en septiembre de que esta medida debería aportar unos 1.400 millones de euros al año.

Qué cambia para las personas dependientes

La reforma de la dependencia 2027 también recorta y reorganiza prestaciones. Los umbrales de los grados de dependencia (Pflegegrade) 1 a 3 se elevarán, lo que hará más difícil que los nuevos solicitantes obtengan un grado más alto. Quien ya tiene un grado de dependencia lo conserva. Para el grado 1 se suprimirá la cuantía mensual de alivio (Entlastungsbetrag) de hasta 131 euros, que muchas familias usan para ayuda en el hogar. A partir del grado 2, se sustituirá por un nuevo presupuesto para el apoyo en la vida diaria. Según la aseguradora AOK, este presupuesto será de 175 euros al mes para las personas mayores de 25 años y de 300 euros para las más jóvenes, y las cantidades no utilizadas ya no podrán acumularse.

Para las personas atendidas en casa, varias prestaciones separadas se agruparán en nuevos presupuestos que las familias podrán usar con más flexibilidad. Se han eliminado algunos recortes de borradores anteriores. La caja de dependencia seguirá pagando íntegras las cotizaciones de pensiones de los familiares que cuidan, y las ayudas para los residentes de residencias seguirán aumentando a los 12, 24 y 36 meses, como hasta ahora. A partir de 2029, las cuantías de las prestaciones se actualizarán cada año según la inflación. Una comisión debe presentar antes de finales de enero de 2027 propuestas para una reforma más profunda, cuyos cambios están previstos a partir del 1 de julio de 2027.

Críticas en el Bundestag y posibles cambios

La primera lectura se convirtió en un debate emotivo, según el servicio de noticias protestante epd. Linnemann dijo: «Queremos mejorar la ley». Ya había conversaciones en marcha con los grupos de la coalición, explicó, y en el cambio de año no debe haber rupturas bruscas. Al mismo tiempo, insistió en que hay que mantener el ahorro previsto. La vicepresidenta del grupo parlamentario del SPD, Dagmar Schmidt, se opuso a suprimir el cuidado de sustitución (Verhinderungspflege) como prestación propia, que interviene cuando un cuidador familiar no está disponible temporalmente.

La oposición y las organizaciones sociales se mostraron críticas. La política sanitaria de Los Verdes Simone Fischer dijo en el Bundestag que el gobierno recortaba prestaciones sin resolver el problema de financiación, según informó la ZDF. Nicole Hess, de la AfD, habló de más obstáculos y menos ayuda para los afectados. La asociación social VdK y la organización benéfica protestante Diakonie acusaron al gobierno de ahorrar a costa de las familias que organizan los cuidados en casa. La federación de las cajas públicas de salud, el GKV-Spitzenverband, consideró injusto el reparto de la carga porque el Estado federal no asume costes como las deudas de la época de la pandemia con la caja de dependencia, según Cash. Para el 25 de noviembre está prevista una audiencia de expertos en la comisión de Sanidad del Bundestag.

Qué significa la reforma de la dependencia 2027 para los expatriados

Si tiene 23 años o más, no tiene hijos y trabaja en Alemania, revise su nómina en enero: si la ley se aprueba como está previsto, su descuento para el seguro de dependencia subirá un 0,3 por ciento de su salario bruto, hasta la nueva base máxima de cotización. Los padres pueden evitar el recargo, pero solo con un justificante. La AOK señala que no importa si un hijo nació o vive en Alemania o en el extranjero. Los padrastros, padres adoptivos y padres de acogida también cuentan como padres. Sin justificante se le trata como persona sin hijos, así que, si tiene hijos en el extranjero, asegúrese de que su empleador o su caja de dependencia tenga sus partidas de nacimiento.

Las parejas en las que uno de los miembros está coasegurado sin ingresos propios deberían seguir cómo evolucionan las normas para cónyuges antes de 2028, ya que pueden aplicarse exenciones para padres y cuidadores. Las familias que usan la cuantía de alivio de 131 euros para un familiar con grado 1 deberían prepararse para su desaparición, y quien solicite un grado de dependencia en 2027 debería contar con evaluaciones más estrictas. Nuestros artículos anteriores explican por qué la reforma de la dependencia se retrasó y cómo los costes de las residencias alcanzaron un récord. Para la parte del seguro de salud de su nómina, consulte nuestro artículo sobre el Zusatzbeitrag en 2027.