Asistencia de inmigración y visas

Este capítulo te ayudará a decidir si realmente necesitas contratar a alguien para obtener asistencia con la inmigración y la visa en Alemania, y, en caso afirmativo, cómo encontrar a la persona adecuada y cuánto te costará. Está pensado para cuando algo ha salido mal o está a punto de salir mal: una solicitud de permiso rechazada, una oficina de extranjería que ha dejado de responder, una fecha límite impresa en una carta que no puedes leer completamente.

Este capítulo no explica la ley de inmigración alemana. Se trata de un tema extenso con capítulos propios en esta guía, que se enlazan donde corresponde. Este capítulo aborda el mercado de la asistencia jurídica: quién está autorizado a asesorarle, quién solo lo dice, dónde se encuentra la asistencia gratuita y la subvencionada por el Estado, y cómo se calculan los honorarios de los abogados alemanes en un caso sin valor económico.

Lo más importante que debes saber antes de gastar dinero es que, a menudo, la opción de pago no es el primer paso adecuado. Alemania ofrece un servicio gratuito de asesoramiento migratorio profesional, atendido por asesores capacitados y legalmente autorizados para brindarte asesoramiento. La mayoría de los residentes extranjeros desconocen su existencia y, en su lugar, contratan a un abogado o consultor, pagando por algo que podrían haber obtenido gratis. Por eso, este capítulo comienza ahí, y solo después aborda las situaciones en las que realmente vale la pena contratar a un abogado.

Donde la asistencia en materia de inmigración y visados ​​es gratuita y financiada por el estado.

El servicio se llama Migrationsberatung für erwachsene Zugewanderte, asesoramiento sobre migración para inmigrantes adultos, abreviado universalmente como MBE. Está financiado por el Bundesministerium des Innern, el Ministerio federal del Interior, administrado por el Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), la Oficina Federal para Migración y Refugiados, y brindado localmente por organizaciones de bienestar. La BAMF indica su precio en una frase: “Die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer ist für Sie jederzeit kostenlos”. Es gratis para ti en todo momento.

Su fundamento legal reside en el artículo 45, apartado 1, de la Ley de Residencia (AufenthG), que establece que el curso de integración debe complementarse con otras ofertas del gobierno federal y de los estados federados, en particular asesoramiento sociopedagógico y específico para la migración. Este artículo no constituye el servicio en sí, sino que sirve de base. El MBE se rige por una guía de financiación del BMI, que designa el artículo 45, apartado 1, de la AufenthG como su fundamento jurídico y define quién puede utilizar el servicio y en qué consiste. Esta distinción es importante porque el MBE se cita como si la ley lo hubiera creado, cuando los detalles necesarios se encuentran en la guía, no en la ley.

El asesoramiento lo prestan las Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege, las asociaciones nacionales de bienestar. La directriz los nombra: Arbeiterwohlfahrt (AWO), Deutscher Caritasverband, Diakonie Deutschland, Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband, Deutsches Rotes Kreuz (Cruz Roja Alemana) y Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland (ZWST), junto con Bund der Vertriebenen (BdV). En la práctica, esto significa que hay una oficina de asesoramiento de MBE en casi todas las ciudades alemanas de cualquier tamaño, normalmente dentro de un edificio de Caritas o Diakonie, y no es necesario preocuparse de qué organización la gestiona. No tienes que compartir su religión. No tienes que ser miembro de nada.

Quiénes pueden usar el MBE y durante cuánto tiempo.

La directriz establece el límite de edad en 28 años. El MBE está dirigido a inmigrantes adultos a partir de los 28 años. Para las personas de hasta 27 años inclusive, la responsabilidad recae en un ministerio y un servicio diferente: el Jugendmigrationsdienste (JMD), los servicios de migración juvenil, financiados por el Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. El JMD también es gratuito. Si tienes 24 años y tienes un problema de residencia, el JMD es el servicio que debes solicitar, no el MBE. Hay un directorio nacional en servicios de migración juvenil.de.

La edad límite no es absoluta. La misma directriz indica que los inmigrantes menores de 27 años pueden solicitar la Orden del Imperio Británico (MBE) si su situación personal requiere asesoramiento psicológico, similar al de un inmigrante adulto. Por lo tanto, una persona de 26 años con familia, trabajo y problemas con la Oficina de Extranjería no será rechazada por un tecnicismo. Pregunte y deje que el asesor decida.

El plazo es la parte que la gente malinterpreta. La directriz permite solicitar el MBE hasta tres años después de entrar en Alemania, o hasta tres años después de obtener el primer Aufenthaltstitel, el permiso de residencia. Son fechas alternativas, no idénticas, y la segunda suele ser posterior. Alguien que llegó con un visado Schengen, luego realizó una estancia para buscar trabajo y finalmente obtuvo un permiso de residencia dos años después, dispone de tres años a partir del permiso, no desde el aeropuerto. Además, la directriz deja la puerta abierta: cuando existe una necesidad justificada de integración de recuperación, el MBE también está disponible para personas que llevan más tiempo viviendo en Alemania pero que demuestran una necesidad de integración comparable a la de un recién llegado, siendo el alemán insuficiente el principal indicador. Si lleva seis años aquí y su alemán sigue siendo deficiente y su documentación está desordenada, obviamente no está excluido del programa. Pregunte.

La lista de grupos destinatarios de la guía se introduce con la palabra «insbesondere», que en la redacción legal alemana indica una lista abierta en lugar de una cerrada. Menciona a los Spätaussiedler y sus familias, a los extranjeros con derecho u obligación de asistir a un Integrationskurs según los artículos 44 y 44a de la AufenthG, y a los titulares de cualificaciones que permanecen en Alemania para buscar trabajo según el artículo 20 de la AufenthG, junto con sus cónyuges e hijos. Esto abarca a la mayoría de los nacionales de terceros países que llegan para trabajar, estudiar, reunirse con su familia o solicitar protección. No se garantiza que todas las personas cumplan los requisitos, y la oficina de asesoramiento decide sus propios casos. Pero se parte de la base de que probablemente usted cumpla los requisitos, no de que probablemente no los cumpla.

¿Por qué se le permite al MBE asesorarte?

Vale la pena detenerse un momento, ya que es la misma regla que descalificará al consultor remunerado más adelante en este capítulo. Alemania considera el asesoramiento jurídico una actividad regulada por la Ley de Servicios Jurídicos (RDG). El artículo 2(1) de la RDG define un Rechtsdienstleistung, un servicio jurídico, como cualquier actividad relacionada con un asunto concreto perteneciente a otra persona, siempre que requiera una valoración jurídica del caso en particular. El artículo 3 de la RDG establece que la prestación independiente de servicios jurídicos extrajudiciales no está permitida a menos que una disposición específica lo autorice.

El artículo 8(1) de la RDG es una de esas disposiciones, y el n.º 5 nombra, textualmente, a las asociaciones de la freie Wohlfahrtspflege en el sentido del artículo 5 del Sozialgesetzbuch XII y a los organismos reconocidos de la freie Jugendhilfe en el sentido del artículo 75 del SGB VIII, en cada caso dentro de su propio ámbito de competencia y responsabilidad. Se trata precisamente de la MBE y de la JMD. Su autorización para asesorarle no es una zona gris ni una práctica tolerada. Está recogida en la ley que restringe a todos los demás. El artículo 6(1) de la RDG permite por separado los servicios jurídicos que no estén relacionados con ninguna actividad remunerada, mientras que el artículo 6(2) exige, fuera de las relaciones personales cercanas, que el asesoramiento sea prestado por o bajo la supervisión de alguien cualificado para prestarlo profesionalmente.

Lea de nuevo la aclaración del apartado 8(1): «dentro de su ámbito de competencia y responsabilidad». Ese es el límite. Por eso, un asesor de la Orden del Imperio Británico (MBE) leerá su carta, le explicará lo que la autoridad solicita, le ayudará a reunir la documentación, llamará a la Oficina de Extranjería en su nombre y le dirá con franqueza cuándo su caso excede su ámbito de actuación. También por eso no iniciarán un proceso judicial en su nombre. No son abogados ni pretenderán serlo.

Lo que las rutas gratuitas no pueden hacer por ti

Un asesor de MBE no puede ser su Prozessbevollmächtigter, su representante en procedimientos judiciales. No redactará su Klageschrift. En un asunto genuinamente controvertido, donde la autoridad ha tomado una postura y no cede, lo remitirán a otro abogado, y esa remisión es útil porque saben qué abogados locales aceptan casos de inmigración y cuáles no.

Los demás canales gratuitos tienen una estructura similar. En cada estado federado existe un Flüchtlingsrat (consejo de refugiados) que ofrece asesoramiento gratuito, centrado principalmente en el asilo y la protección, más que en los permisos de trabajo. Muchas ciudades cuentan con un Ausländerbeauftragte (comisionado para extranjeros o integración), que trabaja en el ayuntamiento y, en ocasiones, puede desbloquear un expediente con una simple llamada interna que usted no podría realizar. Las universidades gestionan sus propias oficinas internacionales para los permisos de estudiantes e investigadores. Ninguno de estos organismos le representará legalmente ni sustituirá a un abogado cuando se acerca un plazo límite.

Para encontrar su oficina MBE más cercana, la BAMF gestiona un buscador oficial llamado BAMF-NAVI, que mapea los servicios locales de integración y asesoramiento. El MBE también gestiona su propio servicio de asesoramiento digital y aplicación en mbeon.deque te permite enviar un mensaje a un consejero en lugar de tener que desplazarte a una oficina. Ambos servicios son gratuitos.

Los consultores no regulados y por qué representan un riesgo real.

Si buscas ayuda para la inmigración en Alemania en inglés, encontrarás «asesores de visas», «agentes de reubicación», «consejeros de inmigración» y «servicios para expatriados». Algunos son negocios legítimos que realizan un trabajo legítimo. Reservar tu cita en la oficina de inmigración, traducir un documento, recoger tus certificados, llevarte a la oficina y acompañarte: nada de eso constituye un servicio jurídico, y cualquiera puede ofrecerlo.

La línea divisoria se encuentra en el artículo 2(1) de la RDG, y es clara. En el momento en que el servicio requiere una evaluación legal de su caso particular, se trata de un Rechtsdienstleistung, y según el artículo 3 de la RDG, es inadmisible a menos que el proveedor esté autorizado. Indicarle qué tipo de permiso de residencia debe solicitar, según su cualificación, su salario y su situación familiar, constituye una evaluación legal de su caso particular. Redactar su Widerspruch es una evaluación legal de su caso particular. Asesorarle sobre si aceptar un permiso de residencia más corto o luchar por uno más largo es una evaluación legal de su caso particular. Un consultor que no sea abogado (Rechtsanwalt) y no se encuentre dentro de una de las excepciones de la RDG no puede realizar estas actividades a cambio de dinero, por muy seguro que parezca y por muy buena que sea su página web.

Las consecuencias recaen sobre usted, no sobre ellos. Una persona que ejerce fuera del RDG no cuenta con el seguro de responsabilidad civil profesional (Berufshaftpflichtversicherung), obligatorio para todo abogado colegiado, por lo que si su asesoramiento le cuesta la licencia, a menudo no hay nada que reclamar. No están sujetos al secreto profesional como un abogado colegiado. No pueden representarle ante el Verwaltungsgericht, el tribunal administrativo, así que si el asunto se complica, tendrá que empezar de nuevo con un abogado que ahora tiene que corregir un expediente que otra persona creó. Y una solicitud mal argumentada es más difícil de rescatar que una que nunca se argumentó, porque la autoridad ya tiene constancia de su testimonio.

La comprobación tarda un minuto y es gratuita. Todos los abogados admitidos en Alemania aparecen en el Bundesweites Amtliches Anwaltsverzeichnis, el registro nacional oficial mantenido por la Rechtsanwaltskammern, el colegio de abogados, en rechtsanwaltsregister.orgSi la persona que recibe su dinero no está involucrada, no es un abogado. Ninguna marca comercial cambia eso. Tenga en cuenta también que la lista de abogados locales de habla inglesa que publica una embajada no es una recomendación, ni lo ha sido nunca: las misiones diplomáticas publican esas listas con una advertencia explícita de que no garantizan la calidad, y la inclusión generalmente significa que el bufete solicitó figurar en ella.

La credencial que realmente significa algo.

La señal a tener en cuenta es Fachanwalt für Migrationsrecht, abogado especialista en derecho migratorio, o Fachanwältin en su forma femenina. A diferencia de «especialista en inmigración», que cualquiera puede imprimir, este es un título protegido otorgado por una Rechtsanwaltskammer en virtud de la Fachanwaltsordnung (FAO), el reglamento para abogados especialistas emitido por la Bundesrechtsanwaltskammer.

Los requisitos son lo suficientemente específicos como para que valga la pena conocerlos. La Sección 14p de la FAO define el conocimiento que el candidato debe demostrar: derecho de nacionalidad, incluyendo apatridia y naturalización; derecho de residencia, incluyendo procedimientos de visado; los diferentes títulos de residencia y sus condiciones; vencimiento de los derechos de residencia; Ausweisung; cumplimiento de la obligación de abandonar el país, incluyendo Duldung; deportación y detención preventiva; derecho de la Unión Europea, incluyendo los derechos de residencia de los ciudadanos de la UE y los derechos en virtud del ARB 1/80 del acuerdo de asociación CEE-Turquía; derecho de asilo; y los aspectos sociales y penales de la migración. La Sección 5 de la FAO exige 80 casos gestionados personalmente en esas áreas, de los cuales al menos 60 deben provenir de al menos dos de las cuatro áreas principales, y al menos 30 deben ser procedimientos judiciales, de los cuales al menos 15 deben provenir de las áreas principales. El título debe mantenerse mediante formación continua anual que debe acreditarse ante la cámara sin necesidad de solicitud previa.

Un abogado sin el título puede ser muy bueno, y en algunas ciudades no hay ningún Fachanwalt für Migrationsrecht disponible. Pero cuando se elige entre desconocidos, en un idioma que quizás no se domine, una especialización certificada es un hecho que se puede verificar en lugar de una afirmación en la que hay que confiar. Nuestro capítulo sobre servicios legales para expatriados Explica en detalle el sistema Fachanwalt, junto con las normas profesionales, los directorios y cómo realizar una primera consulta. El Deutscher Anwaltverein gestiona un directorio con función de búsqueda en anwaltauskunft.de donde puedes filtrar por campo y por idioma.

Cuando realmente se necesita un abogado

Hay cuatro situaciones que justifican el pago, y en tres de ellas pagar rápido importa más que pagar con cuidado.

La primera es una denegación, una Ablehnung. Una vez que una autoridad ha dicho que no por escrito, los servicios gratuitos están en gran medida fuera de su alcance, comienza a correr el tiempo y lo que haga a continuación determinará todo lo que suceda después. La segunda es la inacción: una solicitud que simplemente ha permanecido en espera durante meses mientras su vida está en suspenso. Hay una respuesta legal específica para eso, descrita a continuación, y funciona. La tercera es una Ausweisung, una orden de expulsión que pone fin a su derecho a estar aquí, o cualquier medida de deportación, en cuyo caso no debería estar leyendo una guía, debería llamar a un abogado hoy mismo. Si la Ausweisung sigue a una condena penal, el caso penal y el caso de residencia se entrelazan y uno impulsa al otro, lo que nuestro capítulo sobre abogados de defensa criminal El cuarto es la reunificación familiar compleja, especialmente cuando se impugnan documentos del país de origen, se cuestiona un matrimonio o no está claro el estatus de un niño, ya que estos casos se convierten en largas batallas probatorias que ningún servicio voluntario puede afrontar.

Más allá de esos cuatro casos, la respuesta sincera suele ser que no necesitas un abogado. Una solicitud inicial sencilla, una prórroga sin cambios o un cambio de empleador dentro del mismo permiso: estos son asuntos que competen a la MBE y al Formularamt. Pagar 800 euros para que alguien rellene un formulario que podrías haber rellenado gratis con un asesor no es precaución, es simplemente un gasto.

El plazo límite que pone fin a la mayoría de los casos antes de que comiencen.

El derecho administrativo alemán se rige por un plazo de un mes. Según el artículo 70(1) del Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO), el Código de Procedimiento Administrativo, la objeción formal (Wilderspruch) debe presentarse ante la autoridad que emitió la decisión en el plazo de un mes a partir de la notificación de la misma. Según el artículo 74(1) del VwGO, la acción para anular una decisión (Anfechtungsklage) debe presentarse en el plazo de un mes a partir de la notificación de la resolución sobre la objeción o, si no se requiere un procedimiento de objeción formal, en el plazo de un mes a partir de la notificación de la decisión. El artículo 74(2) aplica el mismo plazo a la acción para obligar a una autoridad a emitir algo que le fue denegado.

Presentar o no un recurso de apelación no es una cuestión nacional, y esto suele generar confusión. El artículo 68(1) de la Ley de Extranjería establece el procedimiento de objeción preliminar como norma, pero solo «salvo que una ley disponga lo contrario». Varios estados federados han aprovechado precisamente esta excepción para suprimir el recurso de apelación en ámbitos enteros, incluidos los asuntos relacionados con extranjeros. Así, en un estado federado se presenta un recurso de apelación y en otro se acude directamente a los tribunales, y un consejo leído en un foro por alguien de otro estado puede ser completamente erróneo. El artículo 83 de la Ley de Extranjería añade sus propias exclusiones restrictivas: no se admite recurso de apelación contra la denegación de la suspensión de una deportación, ni contra la prohibición de entrada y residencia impuesta por la Oficina Federal de Migración y Extranjería (BAMF). Las denegaciones de visado nacional o de un pasaporte sustituto en la frontera son totalmente inapelables, y la ley obliga a la persona a presentar la solicitud ante la misión diplomática competente en el extranjero. Esta es una norma fronteriza, no una norma aplicable a las decisiones ordinarias de las embajadas.

No tienes que resolver nada de esto por tu cuenta. Toda decisión alemana debe incluir una Rechtsbehelfsbelehrung, una instrucción sobre los recursos legales, que te indica qué recurso aplica, dónde presentarlo y cuánto tiempo tienes. Búscala, normalmente en la última página, y síguela. Además, existe una red de seguridad que conviene conocer si ya se te ha pasado el plazo: según el artículo 58(1) de la VwGO, el plazo solo empieza a correr si se te ha informado correctamente por escrito o electrónicamente, y según el artículo 58(2) de la VwGO, si la instrucción no se recibió o era incorrecta, tienes un año en lugar de un mes. No te bases en esto. Es una medida de emergencia, no una estrategia. Pero si se te ha pasado un mes, la primera pregunta de un abogado será si la instrucción era correcta, y a veces no lo era.

Por qué la denegación de un permiso es una emergencia y no una simple molestia.

Este es el párrafo más importante del capítulo. Por regla general, el artículo 80(1) de la VwGO otorga a la Widerspruch y a la Anfechtungsklage un efecto suspensivo: la presentación del recurso paraliza la decisión. El artículo 84(1) n.º 1 de la AufenthG elimina este efecto precisamente para la decisión que usted probablemente enfrentará. La Widerspruch y la Klage contra la denegación de una solicitud para otorgar o extender un Aufenthaltstitel no tienen efecto suspensivo. La presentación no paraliza nada. Su objeción puede estar pendiente y ser correcta, y su residencia legal puede estar a punto de expirar.

El recurso consiste en una solicitud independiente ante el tribunal, conforme al artículo 80(5) de la Ley de Procedimiento Civil alemana (VwGO), solicitando que se ordene la aplicación de la medida cautelar. El artículo 80(5), apartado 2, permite la admisión de dicha solicitud incluso antes de la presentación de la demanda, razón por la cual la celeridad es crucial: en la práctica, la solicitud cautelar suele constituir la totalidad del caso, ya que determina si la persona continúa en el país dentro de tres meses. No conviene intentar este procedimiento sin la asistencia de un abogado, y este es uno de los casos más claros en la práctica jurídica alemana donde la intervención de un abogado justifica sus honorarios.

Hay una protección limitada que debe conocer, porque se trata de su trabajo. El artículo 84(2) del apartado 2 de la Ley de Empleo (AufenthG) establece que, a efectos de iniciar o continuar un empleo remunerado (Erwerbstätigkeit), se considera que el título de residencia continúa vigente mientras el plazo para presentar la solicitud de denegación (Widerspruch) o la reclamación (Klage) siga en curso, durante los procedimientos judiciales sobre una solicitud admisible para ordenar o restablecer el efecto suspensivo, y mientras un recurso presentado tenga efecto suspensivo. En términos sencillos: una denegación no lo inhabilita automáticamente para trabajar de la noche a la mañana, y su empleador debe conocer esta disposición en lugar de un rumor. Protege el trabajo, no la residencia, y no sustituye la solicitud del artículo 80(5). Nuestro capítulo sobre Los primeros pasos de un expatriado en Alemania explica la Fiktionsbescheinigung y el problema de ordenación que produce la mayoría de estas situaciones.

Cuando el Ausländerbehörde simplemente no hace nada

El silencio es la queja más común entre los residentes extranjeros, y existe una solución efectiva que, lamentablemente, no se aprovecha lo suficiente. El artículo 75 de la Ley de Reclamaciones por Inacción (VwGO, por sus siglas en inglés) permite interponer una demanda por omisión cuando no se ha tomado una decisión sobre una reclamación o solicitud de un acto administrativo «sin causa justificada en un plazo razonable», en excepción al requisito habitual de completar primero el procedimiento de objeción. Esta es la demanda por omisión.

El plazo es preciso y a menudo se cita erróneamente. La ley establece que la acción no puede interponerse antes de que hayan transcurrido tres meses desde la presentación de la solicitud de apelación o desde la presentación de la demanda, a menos que circunstancias especiales del caso requieran un plazo menor. Por lo tanto, tres meses es la fecha más temprana en la que puede interponer la demanda, no un plazo límite. Si existe una razón suficiente para la demora, el tribunal suspende el procedimiento durante el período que determine, y si la autoridad decide dentro de ese plazo, el asunto se declara resuelto. En la práctica, este es frecuentemente el resultado, y es perfectamente válido: un expediente que ha sido ignorado durante ocho meses obtiene una decisión con notable rapidez una vez que un tribunal solicita a la autoridad que explique su actuación. Es un instrumento realmente eficaz contra una oficina de extranjería lenta, y no requiere que la autoridad haya cometido ninguna falta más allá de no haber decidido.

Si una embajada alemana rechazó su visa

Las decisiones sobre visados ​​tomadas por una misión diplomática alemana en el extranjero siguen un procedimiento distinto al de las decisiones tomadas por una oficina local de extranjería, y esta diferencia suele confundirse. La última frase del artículo 52, apartado 2, de la Ley de Visados ​​(VwGO, por sus siglas en inglés) establece que, para las acciones contra el gobierno federal en ámbitos de competencia de las misiones diplomáticas y consulares alemanas, y también en materia de visados ​​cuando corresponda a la Oficina Federal de Asuntos Extranjeros (Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten), el tribunal competente es aquel en cuyo distrito se encuentra la sede del gobierno federal. El gobierno federal tiene su sede en Berlín. Por lo tanto, el Tribunal Administrativo de Berlín (Verwaltungsgericht Berlin, Berlin) conoce de estos casos, independientemente de si la embajada que denegó la visa se encuentra en Delhi, Lagos o Bogotá.

Esto tiene consecuencias prácticas a la hora de contratar un abogado. Un abogado cerca de la embajada no es útil; lo que sí lo es es un abogado que ejerza ante el Verwaltungsgericht Berlin en materia de visados. Se trata de un grupo de despachos real e identificable, y es uno de los pocos ámbitos de la inmigración alemana donde la ubicación geográfica limita las opciones. La carta de denegación incluirá una Rechtsbehelfsbelehrung que indica los pasos a seguir y los plazos; las misiones diplomáticas también suelen tramitar una Remonstration, una solicitud informal de reconsideración, que es un trámite administrativo y no un recurso del VwGO. Lea las instrucciones de la carta y consulte con un abogado antes de que una reconsideración consuma su tiempo.

¿Cuánto cuesta la asistencia en materia de inmigración y visados, y por qué la cifra es de 5,000?

Los honorarios de los abogados alemanes están fijados por ley, no por el abogado, y se calculan en función del valor del asunto en lugar de las horas trabajadas. El mecanismo se explica en detalle en nuestro capítulo sobre servicios legales para expatriadosEsto incluye las tablas de honorarios de la Ley de Honorarios de Abogados (RVG), el límite máximo de la primera consulta para los consumidores establecido en la Sección 34 de la RVG, y cuándo un abogado puede facturar por hora. Sin embargo, ese capítulo no especifica la cifra que se utiliza en la fórmula para un caso de inmigración, ya que dicha cifra proviene de otra ley.

Cada asunto tiene un Gegenstandswert, un valor del objeto del mismo, que en los procedimientos judiciales es el Streitwert. La tabla de tasas proporciona una unidad de tasa para ese valor, y cada tasa en el caso es un múltiplo de dicha unidad. En una reclamación salarial, el valor es el salario. En un caso de inmigración, normalmente no hay ninguna cantidad de dinero: ¿cuál es el valor en euros de un permiso de residencia? El artículo 52(1) de la Ley de Tasas Judiciales (GKG) establece que el tribunal administrativo fijará el Streitwert a su discreción según la importancia del asunto tal como se desprende de la solicitud del demandante. El artículo 52(2) de la GKG prevé entonces una alternativa: cuando los hechos y la controversia no ofrecen una base suficiente para determinar el valor, se asumirá un Streitwert de 5,000 euros.

Ese valor de referencia de 5,000 euros explica por qué los asuntos de inmigración tienen un nivel de honorarios bastante predecible, aunque no se reclame dinero. Se trata de la inversión inicial, no de los honorarios en sí. Los procedimientos provisionales según el artículo 80(5) de la Ley de Inmigración y Ciudadanía (VwGO) suelen tener un valor inferior al de la acción principal, y cada instancia se calcula por separado. Por lo tanto, la pregunta correcta que se le debe hacer a un bufete no es "¿cuál es su tarifa por hora?", sino "¿qué valor de referencia (Streitwert) está considerando y cuál es el resultado del RVG para ese valor, incluyendo el IVA?". Cualquier abogado de inmigración competente responde a esta pregunta en una sola frase, porque lo hace todas las semanas. No incluimos aquí una tabla de honorarios. Las tablas se actualizan periódicamente y una cifra copiada en una página de la guía queda obsoleta, aunque siga pareciendo autorizada.

¿Quién paga si ganas y cuál es la trampa en la etapa de objeción?

Aquí se aplica el principio de que quien pierde paga, pero la disposición no es la que citan la mayoría de las guías. Los casos de inmigración se tramitan en los tribunales administrativos, donde las costas se rigen por el artículo 154(1) de la Ley de Inmigración y Ciudadanía (VwGO): la parte perdedora corre con los gastos del procedimiento. El artículo 91 del Código de Procedimiento Civil (Zivilprozessordnung), que se explica en nuestro capítulo sobre servicios jurídicos, es el equivalente en los tribunales civiles y regula diferentes controversias. En la práctica, el efecto es el mismo en líneas generales: si se pierde contra la Oficina de Extranjería (Ausländerbehörde), se corre con los gastos judiciales y los honorarios del abogado.

El artículo 162(1) de la Ley de Procedimiento Civil define los costes recuperables como las tasas judiciales más los gastos necesarios de las partes, incluyendo expresamente los costes de la fase de oposición. El artículo 162(2), apartado 1, establece que los honorarios y gastos del abogado son siempre recuperables. Sin embargo, el artículo 162(2), apartado 2, presenta una trampa: cuando se ha llevado a cabo un procedimiento de oposición, los honorarios del abogado correspondientes a dicha fase solo son recuperables si el tribunal declara que era necesario contar con un representante para dicho procedimiento. Por lo tanto, puede ganar su caso y aun así no recuperar lo que pagó a su abogado por la defensa, a menos que el tribunal emita dicha declaración. Pídale a su abogado que la solicite. Ellos lo saben; los clientes casi nunca lo hacen.

Si no puede pagar por nada de esto

No te has quedado sin opciones, y tu pasaporte no es el problema. El Beratungshilfe, el programa estatal que financia el asesoramiento jurídico extrajudicial para personas sin recursos, cubre el asesoramiento en materia de inmigración y no depende de la nacionalidad. Se trata de una evaluación de recursos realizada por el Amtsgericht, el tribunal local, y el asunto de derecho de residencia que planteas se rige por la legislación alemana con conexión con el país, que es lo que exige el programa. Si el caso llega a los tribunales, el Prozesskostenhilfe se hace cargo, y el artículo 166(1) de la VwGO aplica las normas del Zivilprozessordnung en los tribunales administrativos, lo que permite que esté disponible para tu Klage.

Ambos planes, las pruebas de recursos, los formularios de solicitud, la trampa de cuatro semanas que atrapa a las personas que contratan a un abogado antes de presentar la solicitud, y el importante límite de que la ayuda estatal no cubre los costos de la otra parte, se detallan en nuestro capítulo sobre asistencia jurídica y servicios pro bonoEse capítulo también explica por qué la norma de garantía de costas aplicable a los demandantes residentes habituales fuera de la UE y el EEE es una disposición del procedimiento civil, y cómo la concesión de una ayuda para los gastos procesales la elimina. Si el dinero es el motivo de su indecisión, lea ese capítulo antes de concluir que no puede actuar.

El Ausländerbehörde no es el Bürgeramt

Un aspecto estructural genera una enorme cantidad de esfuerzo desperdiciado. La oficina de registro de ciudadanos (Bürgeramt o Bürgerbüro) se encarga del registro obligatorio de domicilio (Anmeldung), así como de los documentos de identidad y otros trámites municipales. La oficina de extranjería (Ausländerbehörde) es un organismo distinto, con personal y competencias diferentes, y es la que decide sobre el permiso de residencia. Registrar el domicilio no proporciona a la Ausländerbehörde ninguna información relevante, y el amable funcionario de la oficina de registro no tiene autoridad alguna sobre el permiso de residencia.

También se comunican de manera diferente. La Oficina de Extranjería (Ausländerbehörde) escribe en alemán, establece plazos y trata una carta sin respuesta como tal, independientemente de si la entendiste o no. Si no puedes leer la carta, eso no es motivo para esperar hasta poder hacerlo. Es motivo para llevarla a un consejero de la MBE esta semana. Y la regla que subyace a todo este capítulo: nunca dejes que se venza un plazo mientras buscas ayuda. Presentar una solicitud de apelación (Wilderspruch) simple a tiempo y añadir razones después casi siempre es subsanable. Presentar una solicitud de apelación bien argumentada con un día de retraso generalmente no lo es.

Herramientas que ayudan con el papeleo relacionado con ello

Werkzeu.ge es una plataforma web con herramientas para la burocracia alemana, desarrollada por Cryon UG, la empresa detrás de WeLiveIn.de. Varias de sus herramientas se ajustan a las tareas de este capítulo, y es importante hacer una advertencia: ninguna de ellas es un servicio de asesoría jurídica (Rechtsberatung). No se trata de una aclaración formal, sino de una declaración del RDG (Ley de Derecho Alemán). El artículo 2(3) n.º 5 del RDG excluye expresamente de la definición de servicio jurídico la presentación y el debate de cuestiones y casos legales dirigidos al público en general. Una herramienta que explica una categoría a todo el mundo se encuentra dentro de esta definición. El asesoramiento sobre su caso particular se sitúa en el otro extremo y corresponde a un abogado (Rechtsanwalt) o a alguno de los organismos autorizados descritos anteriormente. Los términos y condiciones de Werkzeu.ge indican lo mismo, y la plataforma se encuentra en fase beta hasta el 30 de noviembre de 2026, por lo que las herramientas podrían estar incompletas. Además, prepara y genera documentos; nunca presenta nada a ninguna autoridad en su nombre.

Para saber en qué situación te encuentras antes de hablar con alguien, el Verificador de título de residencia Los recorridos explican qué título de residencia se ajusta a su situación y la Verificador de tarjeta azul prueba las condiciones de la Tarjeta Azul de la UE. Ambas son herramientas de Gast, gratuitas y utilizables sin cuenta. Nuestro capítulo sobre Encontrar trabajos de habla inglesa en Alemania cubre las vías sustantivas a las que apuntan esos verificadores, incluyendo la Tarjeta Azul sin título y el sistema de puntos Chancenkarte. Si su caso depende de una cualificación extranjera, el Navegador de reconocimientoGast también explica el procedimiento de reconocimiento. Acudir a una consulta sabiendo qué título se pretende reclamar hace que la reunión sea más corta, y una reunión más corta es más económica.

Para el papeleo, el Fórmula es una biblioteca de búsqueda de miles de formularios oficiales federales, estatales y municipales, cada uno con su fuente, fecha de recuperación y estado, completados en el navegador con sus entradas que permanecen en su dispositivo. Es una herramienta de Gast. Cuando llega una carta que no puede leer, Amtspost-Eingang le toma fotos, realiza un reconocimiento de texto en el navegador y marca las fechas límite que encuentra, sin que la carta salga de su dispositivo; es Kostenlos, es decir, gratuito pero requiere una cuenta. Decodificador de informes gubernamentales Toma el texto pegado de una carta oficial y te dice quién escribe, qué quiere y para cuándo, lo cual es muy apropiado para una carta de la Oficina de Extranjería; es una herramienta Plus. Los niveles gratuitos contienen anuncios. Los precios cambian, así que consulta el precios actuales en lugar de cualquier cifra que haya leído en otro lugar.

Una herramienta necesita una advertencia explícita en lugar de una recomendación. Widerspruch-Baukasten (Plus) ofrece 32 plantillas para objeciones, y su propia descripción enumera lo que cubren: evaluaciones fiscales, multas, despidos, seguros, aumentos de alquiler, BAföG y Kindergeld. Las decisiones de residencia no están entre ellas, y es lo correcto. Una objeción en un asunto de migración es el peor lugar posible para una plantilla. Su objeción es el documento que enmarca su caso para cada etapa posterior, el problema del efecto suspensivo según el artículo 84(1) AufenthG significa que una objeción genérica puede presentarse correctamente y aun así dejarlo sin estatus, y el razonamiento que funciona depende de hechos que una plantilla no puede conocer. Use la herramienta para una multa de estacionamiento. Para un permiso denegado, use un abogado.

Qué hacer a continuación

Siga este procedimiento en orden. Localice la oficina de MBE más cercana a través de BAMF-NAvI, o la JMD si es menor de 28 años, y lleve la carta. Es gratuito, el asesor está capacitado y, si su caso es sencillo, ahí termina todo. Si ya se ha denegado una decisión, busque primero la Rechtsbehelfsbelehrung en la última página y anote la fecha límite en un lugar visible, ya que esta fecha tiene prioridad sobre cualquier otra en este capítulo. Si su solicitud lleva más de tres meses pendiente sin motivo justificado, la Untätigkeitsklage, prevista en el artículo 75 de la VwGO, existe precisamente para estos casos y es efectiva.

Si necesita pagar, verifique la identidad de la persona en el registro oficial de rechtsanwaltsregister.org antes que nada, busque "Fachanwalt für Migrationsrecht" y pregunte qué valor catastral (Streitwert) están utilizando y qué valor emite la RVG con ese importe, IVA incluido. Si no puede pagar, solicite asesoramiento legal (Beratungshilfe) en su juzgado local (Amtsgericht) antes de contratar a un abogado y lea primero nuestro capítulo sobre asistencia jurídica gratuita para evitar el retraso de cuatro semanas. Y, sea cual sea el trámite, presente la reclamación dentro del plazo de un mes. Una reclamación débil presentada a tiempo puede mejorarse. Una reclamación perfecta presentada fuera de plazo simplemente se pierde.